交警有哪些行政強制措施,交通事故可以仲裁嗎
一、交警有哪些行政強制措施
一是扣留車輛;
二是扣留駕駛證;
三是拖移機動車;
四是收繳拼裝或者已達到報廢標準的機動車、非法裝置、牌證;
五是酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品體內(nèi)含量測試、檢驗;
六是強制排除妨礙。
二、交通事故可以仲裁嗎
首先,仲裁委員會受理交通事故損害賠償糾紛沒有法律依據(jù)。
《道路交通安全法》是處理交通事故的專門性法律,該法及相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章對交通事故損害賠償糾紛的處理作出了全面而詳細的規(guī)定?!兜缆方煌ò踩ā分该髁私煌ㄊ鹿蕮p害賠償爭議處理的兩條途徑,即請求公安交管部門調(diào)解或向法院起訴。作為專門性法律,《道路交通安全法》沒有賦予仲裁委員會處理交通事故損害賠償爭議的權(quán)力。應(yīng)當引起特別注意的是,有關(guān)法律法規(guī)對交管部門調(diào)解交通事故損害賠償糾紛的形式、期限、標準、效力等問題作出嚴格而詳盡的規(guī)定。交管部門調(diào)解必須遵循法律規(guī)定的嚴格程序,法院訴訟調(diào)解本身也有嚴格的程序規(guī)定。但《道路交通安全法》沒有賦予仲裁委員會處理交通事故損害賠償爭議的權(quán)力,相關(guān)法律法規(guī)更沒有對仲裁委員會調(diào)解交通事故損害賠償糾紛作出程序規(guī)定。
其次,仲裁法的制定目的在于公正、及時地仲裁經(jīng)濟糾紛,保護當事人合法權(quán)益,保障社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。當事人采用仲裁方式解決糾紛,應(yīng)當雙方自愿,達成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議的,一方當事人申請仲裁的,仲裁委員會應(yīng)不予受理。仲裁委員會在交通大隊主動介入交通事故損害賠償糾紛,為自身帶來巨大的經(jīng)濟利益,卻無助于糾紛的妥善解決,不利于交通事故當事人合法權(quán)益的及時保護。這是對仲裁方式的誤用,扭曲了仲裁的功能,悖離了《仲裁法》的制定目的。
第三,仲裁委員會受理交通事故損害賠償案件的負面效果。
一是對當事人而言,在交管部門調(diào)解無需交費,向法院起訴訴訟費也遠比仲裁費用要低廉。仲裁委員會在交通大隊設(shè)立調(diào)解中心,有出于自身經(jīng)濟利益的考慮,增加當事人經(jīng)濟負擔之嫌。由于仲裁委員會在交通大隊設(shè)立調(diào)解中心,會使有的當事人誤以為這是必經(jīng)程序,或者使其誤以為仲裁調(diào)解書具有強制執(zhí)行力。事實上,即使撇開交通事故賠償糾紛是否屬于仲裁委員會受案范圍這個問題不談,交通事故的當事人也不可能事先達成仲裁協(xié)議。當事人持仲裁調(diào)解書要求法院強制執(zhí)行的結(jié)果只有一個:法院裁定不予執(zhí)行。當事人浪費了時間、精力和金錢,其合法權(quán)益卻未能獲得充分及時的保障。
二是交通事故損害賠償糾紛涉及的當事人除了肇事司機和受害者,還有車主(車主和司機經(jīng)常不是同一個人,有的車屬于單位所有)、掛靠單位(營運車輛掛靠經(jīng)營情形下)、保險公司(承保交通事故責任強制險的保險公司屬于必要訴訟主體)等。在交管部門進行的調(diào)解,肇事司機、車主和受害者以外的涉案主體一般不會參與,交管部門和仲裁委員會也無權(quán)強制涉案主體參與調(diào)解。仲裁調(diào)解書在遺漏當事人情形下作出,顯然不利于受害者的權(quán)益保護。
三是交管部門的調(diào)解書生效后不履行的,當事人可以向人民法院提起民事訴訟。法院受理案件后進行審理,主持調(diào)解或依法判決,一切均可依法有序進行。仲裁委員會的介入,意圖以仲裁調(diào)解書的形式,賦予原調(diào)解書以強制執(zhí)行力,迫使法院花費大量人力、物力予以執(zhí)行。雖然法院對此類仲裁調(diào)解書裁定不予執(zhí)行,但從受理到審查再到作出裁定仍然是對法院司法資源的浪費,增加法院的不必要負擔,也是對既有規(guī)范程序的“畫蛇添足”。
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