交通事故認(rèn)定書啥時(shí)候做,事故責(zé)任認(rèn)定書是控罪證據(jù)嗎
一、交通事故認(rèn)定書啥時(shí)候做?
根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》,公安機(jī)關(guān)交通管理部門處理交通事故,應(yīng)在下列期限內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。
1、公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)經(jīng)過勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場(chǎng)的交通事故應(yīng)當(dāng)自勘查現(xiàn)場(chǎng)之日起十日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。
2、交通肇事逃逸的,在查獲交通肇事逃逸人和車輛后十日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。
3、對(duì)需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的,應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定或者重新檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定后五日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。
4、未查獲交通肇事逃逸人和車輛,交通事故損害賠償當(dāng)事人要求出具交通事故認(rèn)定書的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在接到交通事故損害賠償當(dāng)事人的書面申請(qǐng)后十日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。
二、事故責(zé)任認(rèn)定書是控罪證據(jù)嗎?
筆者認(rèn)為,根據(jù)我國(guó)刑事訴訟法(以下簡(jiǎn)稱刑訴法)的規(guī)定及基本精神,交通事故責(zé)任認(rèn)定書不能成為指控犯罪的證據(jù),沒有移送審查起訴的必要。理由如下??
1、交通事故責(zé)任認(rèn)定書不屬于法定證據(jù),沒有證明效力。國(guó)務(wù)院頒布的《道路交通事故處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)第四條規(guī)定:“公安部是國(guó)務(wù)院處理交通事故的主管機(jī)關(guān)??h級(jí)以上地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)是同級(jí)人民政府處理本行政區(qū)域內(nèi)交通事故的主管機(jī)關(guān)?!钡谖鍡l規(guī)定,認(rèn)定交通事故責(zé)任是公安機(jī)關(guān)處理交通事故范圍內(nèi)的職責(zé)。由此可見,公安機(jī)關(guān)對(duì)交通事故劃分責(zé)任,性質(zhì)上是一種行政執(zhí)法行為,交通事故責(zé)任認(rèn)定書不屬于我國(guó)刑訴法規(guī)定的七類法定證據(jù)的任何一種。
同時(shí),根據(jù)《辦法》第十七條、第十九條的規(guī)定,公安機(jī)關(guān)對(duì)事故責(zé)任的劃分,實(shí)質(zhì)上是一個(gè)認(rèn)定(違章行為與危害后果)因果關(guān)系的過程。在責(zé)任認(rèn)定書中,違章行為、法定危害后果都可以有證據(jù)證明,而因果關(guān)系的存在只是該辦案人員的主觀分析。該事故責(zé)任認(rèn)定書代表了公安機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人行為的有罪評(píng)價(jià),而這種有罪評(píng)價(jià)本身是不能作為證據(jù)使用的。
2、交通事故責(zé)任認(rèn)定書對(duì)檢、法兩院無約束力,在實(shí)踐中卻極易產(chǎn)生誤導(dǎo)效應(yīng)。在刑事訴訟實(shí)踐中,交通事故責(zé)任認(rèn)定書的存在,往往使辦案人員產(chǎn)生依賴心理而放棄對(duì)案件的實(shí)質(zhì)性審查,并且將責(zé)任認(rèn)定書作為一種特殊的“鑒定結(jié)論”,迷信其證明效力提交法庭質(zhì)證。
而我國(guó)刑訴法賦予檢法兩院的案件審查權(quán)(分別是審查起訴權(quán)和審判權(quán))決定了在交通肇事案件的審理中,對(duì)當(dāng)事人違章行為、法定危害后果的存在及其因果關(guān)系的確認(rèn),是檢法兩院固有的審查內(nèi)容,也是法律賦予的職權(quán)。所以,作為審查、審理結(jié)果的起訴書或判決書,其內(nèi)容根本不需要也不可能接受事故責(zé)任認(rèn)定書的約束。
3、交通事故責(zé)任認(rèn)定是移送審查起訴意見書的固有內(nèi)容,不應(yīng)以責(zé)任認(rèn)定書的形式重復(fù)移送。公安機(jī)關(guān)辦理交通肇事案件經(jīng)調(diào)查取證后,判斷案件是否應(yīng)進(jìn)入刑事訴訟程序?一是當(dāng)事人有違章行為;二是發(fā)生了刑法規(guī)定的危害后果;三是前述兩者間具有因果關(guān)系。此三者一旦確定,刑事訴訟程序便可啟動(dòng)。公安機(jī)關(guān)依此為據(jù)形成移送審查起訴意見書移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
由此可見,交通事故責(zé)任認(rèn)定書的實(shí)質(zhì)內(nèi)容已被公安機(jī)關(guān)自身的移送審查起訴意見書所包含,根本沒有必要以“證據(jù)”的形式重復(fù)移送。
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一、交通肇事逃逸的責(zé)任認(rèn)定對(duì)交通肇事的責(zé)任承擔(dān)問題上法律做出如下規(guī)定:(一)發(fā)生交通事故后。如果一方當(dāng)事人逃逸尚未歸案,但逃逸當(dāng)事人的身份等情況已調(diào)查清楚的,且不影響公安機(jī)關(guān)依法作出交通事故責(zé)任認(rèn)定的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)調(diào)查的事實(shí)和原因,按照《道路交通事故處理辦法》第十七條、十八條、十九條的規(guī)定認(rèn)定交通事故責(zé)任。如果當(dāng)事人具有《道路交通事故處理辦法》第二十條、二十一條列舉的違法行為,使交通事故責(zé)任無法認(rèn)定,即使當(dāng)事人逃逸尚未歸案,但只要對(duì)逃......查看全文>>
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一、交通事故認(rèn)定行為的性質(zhì)交通事故認(rèn)定行為是一種具體行政行為。所謂具體行政行為,是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)特定的對(duì)象,并對(duì)其權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響的行為。具體行政行為應(yīng)具備以下構(gòu)成要件:1、具體行政行為的主體必須是行使國(guó)家行政權(quán)的主體。2、具體行政行為的對(duì)象必須是特定的當(dāng)事人(行政相對(duì)人)。3、具體行政行為的內(nèi)容必須對(duì)行政相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響。交通事故認(rèn)定行為完全符合具體行政行為的要件。首先,《道路交通安全法》第五條規(guī)定:“國(guó)務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國(guó)道......查看全文>>
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