一、交通事故責(zé)任認(rèn)定的期限

第一、公安機(jī)關(guān)交通管理部門對經(jīng)過勘驗(yàn)、檢查現(xiàn)場的交通事故應(yīng)當(dāng)自勘查現(xiàn)場之日起十日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。交通肇事逃逸的，在查獲交通肇事逃逸人和車輛后十日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。對需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)、鑒定或者重新檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定后五日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書。

第二、未查獲交通肇事逃逸人和車輛，交通事故損害賠償當(dāng)事人要求出具交通事故認(rèn)定書的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在接到交通事故損害賠償當(dāng)事人的書面申請后十日內(nèi)制作交通事故認(rèn)定書，載明交通事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、受害人情況及調(diào)查得到的事實(shí)，有證據(jù)證明受害人有過錯的，確定受害人的責(zé)任；無證據(jù)證明受害人有過錯的，確定受害人無責(zé)任。并送達(dá)交通事故損害賠償當(dāng)事人。

第三、對無法查證交通事故事實(shí)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門制作交通事故認(rèn)定書，載明交通事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、當(dāng)事人情況及調(diào)查得到的事實(shí)，分別送達(dá)當(dāng)事人。

第四、交通管理部門遲遲未作出決定，根據(jù)《道理安全法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的，公民、法人和其他組織可以向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院提起。

第五、交通事故處理工作規(guī)范第五十條交通警察應(yīng)當(dāng)自勘查現(xiàn)場之日起七日內(nèi)，交通肇事逃逸案件在破獲案件后七日內(nèi)，需要檢驗(yàn)、鑒定的在檢驗(yàn)、鑒定結(jié)果確定后三日內(nèi)，向交通事故處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提交交通事故調(diào)查報告書。第六十條交通事故處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)對交通事故調(diào)查報告書進(jìn)行審核；對復(fù)雜、疑難案件，交通事故處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織專家小組研究。審核：第六十一條對交通事故調(diào)查報告書經(jīng)審核同意后，交通警察應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制作交通事故認(rèn)定書，通知各方當(dāng)事人到場，公開相關(guān)證據(jù)，說明認(rèn)定的理由和依據(jù)，宣布交通事故認(rèn)定結(jié)果，并將交通事故認(rèn)定書分別送達(dá)各方當(dāng)事人。對通知后無正當(dāng)理由拒不到場的當(dāng)事人記錄在案。

二、交通事故責(zé)任認(rèn)定的原則

交通事故，是指車輛在道路上因過錯或者意外造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。交通事故認(rèn)定，是公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通事故現(xiàn)場、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論，對交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任作出的具體認(rèn)定。公安機(jī)關(guān)在處理道路交通事故糾紛方面有人力、有經(jīng)驗(yàn)，由公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場處理糾紛，有利于及時解決糾紛、方便群眾和降低訴訟成本。公安交通管理部門的責(zé)任認(rèn)定實(shí)際上是對交通事故因果關(guān)系的分析，是對造成交通事故原因的確認(rèn)，要避免將公安交通管理部門的責(zé)任認(rèn)定，簡單等同于民事責(zé)任的分擔(dān)，應(yīng)將其作為認(rèn)定當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任或者確定受害人一方也有過失的重要證據(jù)材料?！丁芬?guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任認(rèn)定交通事故責(zé)任，必須依法確認(rèn)事故中各方當(dāng)事人的法定義務(wù)；依法確認(rèn)各方當(dāng)事人法定義務(wù)的優(yōu)先原則；確認(rèn)各方當(dāng)事人的行為在交通事故中的作用和過錯的嚴(yán)重程度；根據(jù)各方當(dāng)事人的行為在交通事故中的作用和過錯的嚴(yán)重程度確認(rèn)不同的交通事故責(zé)任。交通事故認(rèn)定應(yīng)掌握行為責(zé)任原則、因果關(guān)系原則、路權(quán)原則和安全原則。

（一）行為責(zé)任原則

如果當(dāng)事人對某一起交通事故負(fù)有責(zé)任，則必定因其由行為引起，沒有實(shí)施行為的當(dāng)事人不負(fù)事故責(zé)任。

交通事故認(rèn)定是確定當(dāng)事人行為在事故中所起作用程度的技術(shù)認(rèn)定，在認(rèn)定交通事故責(zé)任時，應(yīng)實(shí)事求是地表述當(dāng)事人行為在事故中所起作用的程度，不須考慮法律責(zé)任問題。《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》規(guī)定公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴(yán)重程度，確定當(dāng)事人的責(zé)任。交通事故責(zé)任認(rèn)定是過錯認(rèn)定原則。當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用；即指有因果關(guān)系的行為在事故中的所起的作用；過錯的嚴(yán)重程度。其中過錯的嚴(yán)重程度是以當(dāng)事人的行為為前提的。在認(rèn)定交通事故責(zé)任時，先看當(dāng)事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用，然后，確定該行為過錯的嚴(yán)重程度。

（二）因果關(guān)系原則

根據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》第四十五條第一款的規(guī)定，認(rèn)定交通事故責(zé)任時，必須認(rèn)定哪些行為在事故中起作用及作用的大小。關(guān)于那些行為在事故中起作用，與事故有直接因果關(guān)系的行為才起作用。

1、因果關(guān)系原則

當(dāng)事人存在有違法行為，是否一定在事故中起作用，違法的嚴(yán)重程度與在事故中的作用并不成正比，有些行為并不違法，但在事故中也起到了作用，也有些違法行為很嚴(yán)重，但在事故中并未起作用。行為與該事故的發(fā)生沒有因果關(guān)系，也沒有加重事故后果。同樣，交通事故當(dāng)事人的某些違法行為也不一定是導(dǎo)致事故的原因。要確定交通事故當(dāng)事人的責(zé)任，其行為必須與事故有因果關(guān)系。交通事故認(rèn)定是技術(shù)認(rèn)定，在確定行為與事故因果關(guān)系時，只需要確定行為人的行為是否事實(shí)上屬于事故的原因即可。事實(shí)上原因的檢驗(yàn)方法，可以借鑒侵權(quán)行為法中的因果關(guān)系理論，采取。按照必要條件規(guī)則，凡構(gòu)成后果發(fā)生之必要條件的情況，均為事實(shí)上的原因。其檢驗(yàn)方法有：

第一、如果沒有檢驗(yàn)法，即：如果沒有行為人的行為，交通事故及損害結(jié)果仍會發(fā)生，行為人的行為就不是事故的原因；反之，如果沒有行為或事件的出現(xiàn)，就不會有損害事實(shí)的發(fā)生。行為或事件是交通事故發(fā)生的必要條件，凡屬于損害事實(shí)發(fā)生的必要條件的行為或事件均系事實(shí)因果關(guān)系中的原因。

第二、剔除法，即：如果將行為人的行為從交通事故事實(shí)中剔除出去，事故仍會按原來的因果序列和方式發(fā)生，則行為人的行為與事故的發(fā)生和損害結(jié)果之間沒有因果關(guān)系；反之，則構(gòu)成事實(shí)上原因。

第三、代換法，即：如果把行為人的行為換成一個無過錯的行為，或者把他的不作為換成一個適當(dāng)?shù)淖鳛橐院?，交通事故及損害結(jié)果仍然會發(fā)生，則行為人原來的行為就不是事故發(fā)生的原因；反之則構(gòu)成事實(shí)上的原因。必要條件規(guī)則最顯著的缺點(diǎn)是即使行為不發(fā)生，結(jié)果無論如何都會發(fā)生，那么行為就不是結(jié)果的事實(shí)原因。這源于由果追因的思維邏輯。

第四、因果關(guān)系的推定規(guī)則。在某些情況下，運(yùn)用通常的規(guī)則無法證實(shí)事實(shí)因果關(guān)系，法律規(guī)定了特殊的認(rèn)定規(guī)則，這里包括因果關(guān)系的推定規(guī)則。該規(guī)則要求責(zé)任人舉證證明應(yīng)當(dāng)由其承擔(dān)責(zé)任的行為或事件不是造成損害結(jié)果發(fā)生的原因，如果不能舉證的，則認(rèn)定有事實(shí)上的因果關(guān)系。的規(guī)定也是采用了因果關(guān)系的推定規(guī)則。道路交通安全法第七十六條認(rèn)為機(jī)動車與非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機(jī)動車一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動車一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人故意造成的，機(jī)動車一方不承擔(dān)責(zé)任。除了能夠證明損害是由于受害人自己故意造成的，否則就認(rèn)為行為與結(jié)果具有因果關(guān)系，侵權(quán)人或相關(guān)事件及行為的責(zé)任人即應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

2、直接原因原則

行為人的行為是實(shí)實(shí)在在地足以引起交通事故及損害后果發(fā)生的因素，它就構(gòu)成事實(shí)上原因，即直接原因。交通事故認(rèn)定作為技術(shù)認(rèn)定，應(yīng)載明事故發(fā)生的直接原因，交通事故認(rèn)定只是證據(jù)之一，在認(rèn)定交通事故責(zé)任時，應(yīng)從技術(shù)的角度出發(fā)，認(rèn)定直接行為人的責(zé)任，而不須考慮應(yīng)承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任人的事故責(zé)任。

（三）路權(quán)原則

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