一、交通事故責任認定流程

公安交通管理部門經(jīng)過堪驗調查、檢驗、鑒定后，根據(jù)當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用以及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任：

1、事故責任認定：

因一方當事人的過錯導致交通事故的，承擔全部責任；

當事人逃逸，造成現(xiàn)場變動、證據(jù)滅失，公安機關交通管理部門無法查證交通事故事實的，逃逸的當事人承擔全部責任；

當事人故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的，承擔全部責任；

因一方或者兩方以上當事人的過錯發(fā)生交通事故的，根據(jù)其行為對事故發(fā)生的作用以及過錯的嚴重程度，分別承擔主要責任、同等責任和次要責任；

各方均無導致交通事故的過錯，屬于交通意外事故的，各方均無責任；

一方當事人故意造成交通事故的，他方無責任。

2、事故責任認定書：

公安機關交通管理部門對經(jīng)過勘驗、檢查現(xiàn)場的交通事故應當自勘查現(xiàn)場之日起十日內制作交通事故認定書。

交通肇事逃逸的，在查獲交通肇事逃逸人和車輛后十日內制作交通事故認定書。

對需要進行檢驗、鑒定的，應當在檢驗、鑒定或者重新檢驗、鑒定結果確定后五日內制作交通事故認定書。

未查獲交通肇事逃逸人和車輛，交通事故損害賠償當事人要求出具交通事故認定書的，公安機關交通管理部門可以在接到交通事故損害賠償當事人的書面申請后十日內制作交通事故認定書。

3、事故責任認定書的性質：

公安交通管理部門的事故認定書只是民事訴訟證據(jù)的一種。在當事人共同申請的交警調解中該認定書是當然的依據(jù)；在法院的民事賠償訴訟中，事故責任認定書僅是比較重要的證據(jù)之一，已經(jīng)不再是法院審理案件的當然依據(jù)。

法院根據(jù)當事人各方舉證證明的事實，完全可能依據(jù)不同于責任認定書載明的責任分擔比例做出判決。法院對賠償責任的劃分，是基于舉證質證的情況，根據(jù)相關法律的規(guī)定，做出的判決，而不僅是依據(jù)交通事故責任認定書

二、對交通事故認定不服的救濟途徑

交警部門在處理道路交通事故，難免由于客觀或主觀原因出現(xiàn)錯判的可能，對于錯誤的認定就要有一個糾正的渠道。道路交通安全法實行之前，相對人對道路交通事故責任認定提出異議，可以向上一級交管部門申請復議。道路交通安全法實行之后，取消了復議程序，也不屬于法院行政訴訟受案范圍。目前，在救濟途徑的缺失的情況下，碰到此類問題如何解決？下面以交警部門作出交通事故認定書為界限，結合案例說明，各個階段有以下救濟途徑。

第一、交通事故認定書作出之前，依據(jù)《交通事故處理程序規(guī)定》第四十四條的規(guī)定，交警部門出具的交通事故認定書是根據(jù)檢驗鑒定來做出的，當事人對這個檢驗鑒定有一次申請重新檢驗、鑒定的機會。交警部門在接到檢驗鑒定結論后須在兩日內將檢驗鑒定結論復印件交給當事人，如果當事人對檢驗鑒定結果不服，則可以在接到檢驗鑒定結論復印件的三日內提出重新檢驗、鑒定的申請。否則交通事故認定書一旦作出，交警部門不在進行復議。

第二、作出交通事故認定之后訴訟之前，交管部門有內部糾正的義務。

《交通事故處理程序規(guī)定》第六十六條：公安機關督察部門可以依法對公安機關交通管理部門及其交通警察處理交通事故工作進行現(xiàn)場監(jiān)督，依法查處違法違紀問題。

上級公安機關交通管理部門對下級交通管理部門處理交通事故工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)錯誤應當及時糾正。

第三、到了訴訟階段，相對人單獨就交通事故認定書的內容不服提起訴訟，則不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。交通事故認定書對相對人的權利義務未產(chǎn)生實際影響，不屬于直接調整當事人人身權、財產(chǎn)權法律關系的具體行政行為。在一般情況下，總是先有交通事故認定，然后才有對事故責任方違章行為的行政處罰和追究刑事責任。在行政處罰未作出之前，相對人與認定之間不具有提起訴訟所必須具備的法律上的利害關系。因此，當事人不能就交通事故認定內容單獨提起行政訴訟。但是，交通事故認定是公安交通管理部門的法定職責。新道法第七十三條賦予公安交通管理部門認定事故責任的職責，與目前現(xiàn)行有效的道路交通管理方式是一致的?！督煌ㄊ鹿侍幚沓绦颉返谒氖鍡l規(guī)定：公安交通管理部門經(jīng)過調查后，應當根據(jù)當事人的行為對發(fā)生交通事故所起的作用及過錯的嚴重程度，確定當事人的責任。

第四十六條規(guī)定：公安機關交通管理部門對經(jīng)過現(xiàn)場勘驗、檢查現(xiàn)場的交通事故應當自勘查現(xiàn)場之日起十日內制作交通事故認定書。交通肇事逃逸的，在查獲交通肇事逃逸人和車輛后十日內制作交通事故認定書。對需要進行檢驗、鑒定或者重新檢驗、鑒定結果確定后五日內制作交通事故認定書。如果公安交通管理部門接到交通事故報案后，不依照新道法及《道路交通事故處理程序》第四十五條、四十六條、四十七條規(guī)定而明確拒絕作出或者超過規(guī)定期限未能作出交通事故認定，則構成行政不作為，可能會造成對交通事故責任缺乏權威性的認定，影響當事人對交通事故產(chǎn)生的民事賠償訴訟的處理，影響追究交通肇事犯罪者的刑事責任。因此，公安機關交通管理部門不履行交通事故認定具有事實上的可訴性，當事人可以以不作為為由，向法院起訴，請求責令公安機關履行法定職責。

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