一、什么是自首

自首，是我國(guó)懲辦與寬大相合的刑事政策，在量刑方面的具體體現(xiàn)，現(xiàn)已由我國(guó)刑法規(guī)定為一項(xiàng)重要的法律制度。設(shè)立自首制度的目的，在于鼓勵(lì)犯罪人自動(dòng)投案，悔改自新，不致隱藏在社會(huì)上繼續(xù)為非作歹。自首從輕，有利于分化瓦解犯罪勢(shì)力，從而獲得更多的線索和證據(jù)，有助于及時(shí)偵破案件，正確而迅速的審判，減少公安機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)辦案投入，有力地懲治犯罪，保護(hù)受害者，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1997年修訂后的《中華人國(guó)共和國(guó)刑法》第六十七條首次以法律形式對(duì)自首的構(gòu)成作了明確規(guī)定：犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己罪行的，是自首。

根據(jù)該規(guī)定，凡是在犯罪以后同時(shí)具備了（一）自動(dòng)投案；（二）如實(shí)交待所犯罪行，都應(yīng)該認(rèn)定自首成立，依法予以從輕或者減輕處罰。其中犯罪較輕的，可以免于處罰。該條規(guī)定，使用于現(xiàn)有的犯罪人，本無(wú)例外。

二、如何認(rèn)定交通肇事罪自首成立

但在司法實(shí)踐中，對(duì)交通肇事案件的犯罪人在犯罪后的行為符合上述條件時(shí)，應(yīng)否認(rèn)定自首及怎樣認(rèn)定自首，卻有不同的認(rèn)識(shí)，由此導(dǎo)致了在案件處理結(jié)案上的差異。

一種觀點(diǎn)認(rèn)為：在交通肇事案件中，肇事者在事發(fā)后主動(dòng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，是其法定義務(wù)的義務(wù)。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《道路交通事故處理辦法》第七條規(guī)定，發(fā)生交通事故后，肇事者必須報(bào)告公安機(jī)關(guān)或執(zhí)勤的交通警察，聽(tīng)候處理。鑒于法規(guī)對(duì)其具有特定身份的交通肇事者賦予了強(qiáng)制性告知義務(wù)，因此即使肇事者在事故發(fā)生后沒(méi)有逃逸，主動(dòng)向公案機(jī)關(guān)報(bào)案或者主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案，也不能認(rèn)定為自首，只能視為肇事者履行了告知義務(wù)，在處罰時(shí)可作為認(rèn)罪態(tài)度較好的情節(jié)予以考慮，給予從輕處罰。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：對(duì)交通肇事犯罪案中的自首問(wèn)題，應(yīng)根據(jù)不同的情況確定為自首。對(duì)肇事者事發(fā)后沒(méi)有逃逸主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，如上述第一種觀點(diǎn)所說(shuō)，不應(yīng)認(rèn)定為自首，但在處理時(shí)應(yīng)酌情從輕；對(duì)肇事后逃逸，在公安機(jī)關(guān)偵查階段自動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案，如實(shí)供述自己罪行的，則應(yīng)視為自首。對(duì)后者，《刑法》第六十七條雖規(guī)定對(duì)其可以從輕或者減輕處罰，但在量刑的掌握上，從輕或減輕的幅度應(yīng)比前者小。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為：交通肇事犯罪案件中，肇事者在事發(fā)后沒(méi)有逃逸，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，主動(dòng)向公案機(jī)關(guān)報(bào)案或自動(dòng)投案，并如實(shí)供述自己的罪行的，應(yīng)依法認(rèn)定為自首；肇事者逃逸后在公案機(jī)關(guān)，偵查期限間，又主動(dòng)到公案機(jī)關(guān)報(bào)案并如實(shí)供述自己罪行的，依法也應(yīng)認(rèn)定為自首。

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