什么是交通事故認(rèn)定復(fù)核,交通事故認(rèn)定復(fù)核效力怎樣
一、什么是交通事故認(rèn)定復(fù)核
交通事故認(rèn)定復(fù)核工作的性質(zhì)
交通事故認(rèn)定復(fù)核并非交通事故重新認(rèn)定,其性質(zhì)要從交通事故認(rèn)定工作的性質(zhì)和特征說起。交通事故認(rèn)定具有很強(qiáng)的專業(yè)性,同時(shí)又具有一定的主觀性。交通事故具有偶發(fā)性和隨機(jī)性,原因復(fù)雜多樣,過程千差萬別,在認(rèn)定交通事故過程中涉及法學(xué)、交通工程學(xué)、汽車工程學(xué)、道路工程學(xué)、法醫(yī)學(xué)、物證技術(shù)學(xué)等多學(xué)科的知識,不經(jīng)過專門的訓(xùn)練并從事這方面工作的專業(yè)人員,很難勝任這方面的工作。交通事故認(rèn)定中包括了交通事故事實(shí)的認(rèn)定、成因分析和當(dāng)事人責(zé)任認(rèn)定三個(gè)主要環(huán)節(jié),從本質(zhì)上看,交通事故事實(shí)的認(rèn)定是一個(gè)證明過程,交通事故成因分析是一個(gè)判斷過程,而當(dāng)事人責(zé)任的認(rèn)定是一個(gè)適用法律的過程。證明、判斷和法律適用的過程具有鮮明的主觀性,使得交通事故認(rèn)定工作質(zhì)量嚴(yán)重依賴交通事故處理人員分析問題的能力、法律知識、交通專業(yè)知識以及職業(yè)道德水平的高低,交通事故認(rèn)定存在失誤或不當(dāng)?shù)目赡苄暂^大,強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督審核力度勢在必行。
道路交通安全法明確規(guī)定交通事故認(rèn)定書作為證據(jù)使用,交通事故認(rèn)定工作應(yīng)當(dāng)作為交通事故處理中證據(jù)調(diào)查的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此我們認(rèn)為交通事故認(rèn)定是公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)場勘查、技術(shù)檢驗(yàn)鑒定、專項(xiàng)調(diào)查等基礎(chǔ)上的一項(xiàng)證據(jù)調(diào)查工作,交通事故認(rèn)定書是建立在證據(jù)之上的證據(jù),其證明能力明顯高于其他證據(jù)。
因此,交通事故認(rèn)定復(fù)核工作的性質(zhì)為依當(dāng)事人申請公安交通管理機(jī)關(guān)內(nèi)部上級對下級證據(jù)調(diào)查工作的一次復(fù)查核實(shí)。在交通事故認(rèn)定復(fù)核制度確立之前,交通事故認(rèn)定工作監(jiān)督是通過執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督體制進(jìn)行,交通事故認(rèn)定復(fù)核制度將交通事故認(rèn)定復(fù)核的啟動權(quán)賦予交通事故當(dāng)事人,有利發(fā)揮當(dāng)事人的積極性及時(shí)糾正不當(dāng)?shù)慕煌ㄊ鹿收J(rèn)定,維護(hù)法律公平公正的核心價(jià)值。
交通事故認(rèn)定復(fù)核的主要內(nèi)容
交通事故認(rèn)定復(fù)核工作的主要內(nèi)容包括兩部分:一是實(shí)體性審查,主要包括對交通事故認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行審查,對當(dāng)事人責(zé)任劃分和法律適用進(jìn)行審查。二是程序性審查,主要對交通事故調(diào)查和認(rèn)定的程序進(jìn)行審查。
交通事故認(rèn)定復(fù)核工作的內(nèi)容決定了交通事故復(fù)核工作是對交通事故處理工作的全面審查,并不僅限于當(dāng)事人提出的事實(shí)和理由。
二、交通事故認(rèn)定復(fù)核效力怎樣
交通事故認(rèn)定復(fù)核工作對象是交通事故認(rèn)定書,是對交通事故認(rèn)定的具體內(nèi)容即交通事故事實(shí)、交通事故成因、交通事故當(dāng)事人責(zé)任的正確性進(jìn)行核實(shí),審核的主要方式為書面審查。上級公安機(jī)關(guān)在復(fù)核過程中不僅注重下級公安機(jī)關(guān)提供的證據(jù)材料,也要重視當(dāng)事人提供的證據(jù)材料和意見。上級公安交通管理部門經(jīng)復(fù)核可形成責(zé)令原辦案單位重新調(diào)查、認(rèn)定的結(jié)論和維持原道路交通事故認(rèn)定的結(jié)論。
交通事故認(rèn)定復(fù)核是在交通事故認(rèn)定制度確立后一項(xiàng)重大制度安排。道路交通安全法及配套的法律法規(guī)確立了我國當(dāng)前的交通事故處理的體制,一項(xiàng)重大變革就是取消了交通事故責(zé)任重新認(rèn)定制度,也將交通事故認(rèn)定書確定為證據(jù)使用。作為證據(jù),檢察機(jī)關(guān)在審查起訴時(shí)、法院在法庭審理時(shí)均可進(jìn)行審查,從而將交通事故認(rèn)定納入訴訟證據(jù)審查的范疇。實(shí)施四年來,交通事故認(rèn)定書審核工作不盡人意,當(dāng)事人怨聲載道,客觀上也影響了交通事故的公正處理。其中原因既有制度的缺陷,也有體制的不暢。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
一是不經(jīng)過訴訟程序的交通肇事案件缺乏對交通事故認(rèn)定書的審查機(jī)制,當(dāng)事人對交通事故認(rèn)定有疑義沒有救濟(jì)途徑,導(dǎo)致有瑕疵的交通事故認(rèn)定書作為行政程序的證據(jù)使用,損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
二是進(jìn)入訴訟程序的交通肇事案件,雖然檢察院和人民法院有權(quán)進(jìn)行審查,但是由于交通事故的特殊性,檢察機(jī)關(guān)和人民法院對交通事故認(rèn)定審查力度明顯偏弱。由于交通行業(yè)的特殊性,檢察官或法官對交通事故涉及的大量專業(yè)技術(shù)性知識比較欠缺,審查質(zhì)量難以保障。在某些地方,甚至出現(xiàn)了根本不審查或根本沒有能力審查而直接適用公安交通管理機(jī)關(guān)的認(rèn)定的情況,導(dǎo)致審查機(jī)制形同虛設(shè)。
三是交通事故認(rèn)定書作為一種特殊的證據(jù),由于其形成過程的特殊性,使得檢察機(jī)關(guān)和法院在審查時(shí)具有先天的障礙。
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一、交通事故認(rèn)定書的內(nèi)容《道路交通安全法》第73條規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書,作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任,交通事故認(rèn)定書的內(nèi)容是什么。《道路交通安全法》第73條規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書,作為處理交通事故的證據(jù)。交通事......查看全文>>
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一、交通事故不許私了的情況相關(guān)的交通法律法規(guī)雖然允許并鼓勵(lì)當(dāng)事人對事故進(jìn)行“私了”,但是,正如事事都有一個(gè)界限和范圍一樣,交通事故并非都可以“私了”,這也是相關(guān)法律法規(guī)中所明確規(guī)定的。如《交通事故處理程序規(guī)定》第十三條和《北京市道路交通事故簡易程序處理規(guī)定》第七條就規(guī)定了七種情形的事故,應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場并立即報(bào)警。這七種情形是:1、機(jī)動車無號牌、無檢驗(yàn)合格標(biāo)志、無保險(xiǎn)標(biāo)志的;2、駕駛?cè)藷o有效機(jī)動車駕駛證的;3、機(jī)動車駕駛?cè)孙嬀?、服用國家管?.....查看全文>>
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一、交通事故起訴需要的證據(jù)(一)提起訴訟的證據(jù)1、致害人身份信息,如個(gè)人身份證、企業(yè)登記信息等。2、道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書。(二)證明身份的證據(jù)1、法定代理人、戶口簿、身份證、公安部門的戶籍關(guān)系證明。2、委托代理人授權(quán)委托書。3、個(gè)體業(yè)戶、身份證及營業(yè)執(zhí)照。二、交通事故賠償?shù)淖C據(jù)材料(一)搶救費(fèi)用和醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)證據(jù)1、搶救醫(yī)院和縣級以上醫(yī)院的搶救費(fèi)用和醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)單據(jù)。2、醫(yī)院治療診斷證明書、病歷、轉(zhuǎn)院治療證明、法醫(yī)鑒定書。3、醫(yī)療終結(jié)......查看全文>>
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