一、交通事故訴訟時效怎么認定

我國《民法通則》第 136 條規(guī)定，身體受到傷害要求賠償?shù)?，訴訟時效期間為一年。第 137 條規(guī)定：訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算。但是，從權(quán)利被侵害之日起超過二十年的，人民法院不予保護。有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時效期間。 道路交通事故受到人身傷害，當(dāng)然要適用該一年的訴訟時效規(guī)定，但是實務(wù)中許多交通事故造成的損害后過比較嚴重，被害人往往還在住院或者還在治療過程中，時間已經(jīng)超過一年，如果按照事故發(fā)生時作為時效起算點，許多被害人的合法權(quán)益將不能得到保護，或者雖然能得到保護但是增加了法院訴累。實務(wù)中道路交通事故的處理一般會出現(xiàn)以下幾個時間節(jié)點，事故發(fā)生日、交警出具事故責(zé)任認定書、治療終結(jié)之日。下面就逐一介紹。

1、事故發(fā)生日，如果交通事故造成的損害輕微，雙方能就事故責(zé)任達成一致意見，不需要交警出具事故責(zé)任認定書的，一般自事故發(fā)生日起起算一年訴訟時效。

2、交警出具事故責(zé)任認定書?！兜缆方煌?a href='http://xaqdmy.com/baike/tlist-695459.html' target='_blank'>事故處理程序》規(guī)定，自交通事故發(fā)生之日起，輕微事故 5 日內(nèi)；一般事故 15 日內(nèi)；重大、特大事故 20 日內(nèi)，必須作出責(zé)任認定。因交通事故情節(jié)復(fù)雜不能按期作出認定的，須報上一級公安機關(guān)交通管理部門批準，按上述規(guī)定分別延長 5 日、 15 日、 20 日。事故發(fā)生后一般交警部門會在 30 日內(nèi)制作《事故責(zé)任認定書》，自當(dāng)事人收到《事故責(zé)任認定書》之日起，一年訴訟時效開始起算?！?a href='http://xaqdmy.com/car/r_b220.html' target='_blank'>中華人民共和國道路交通安全法》不再要求交通事故必須要調(diào)解，當(dāng)事人協(xié)商一致可以申請調(diào)解也可以單方直接向法院提起訴訟。在交警部門處理交通事故過程中，有時也會進行調(diào)解，如調(diào)解不成交警部門會出具《交通事故損害賠償調(diào)解終結(jié)書》，當(dāng)事人自受到該終結(jié)書之日起，一年訴訟時效也可以開始起算。

3 、治療終結(jié)之日。治療終結(jié)是一個醫(yī)學(xué)概念，在臨床醫(yī)學(xué)上一般認為損傷后病理變化經(jīng)臨床治療后得到完全和部分恢復(fù)并維持穩(wěn)定的時期算是治療終結(jié)。針對每一個具體的損傷，什么情形、什么時間屬于醫(yī)療終結(jié)，醫(yī)學(xué)上并沒有規(guī)定具體的時間，而法律上就更無規(guī)定了，因此，以治療終結(jié)之日起算時效期間，無法界定具體時間。實務(wù)中法院一般會以傷殘評定之日作為訴訟時效的起算時間之一。但是傷殘評定之日雖然以確定，但是有些受害人有內(nèi)固定手術(shù)，在傷殘評定時尚未進行二次手術(shù)，訴訟時效又該如何確定？，實務(wù)中還存在以二次手術(shù)終結(jié)時間作為訴訟時效的起算時間的情況。

我國民事訴訟法規(guī)定了訴訟時效的中斷，每一個時間節(jié)點的出現(xiàn)都是當(dāng)事人主張權(quán)利的一種體現(xiàn)，訴訟時效中斷，時效重新計算。對于道路交通事故中出現(xiàn)的以上幾個時間節(jié)點，實務(wù)中一般以最后出現(xiàn)的時間節(jié)點作為訴訟時效起算的最終時間。

二、交通事故訴訟時效如何計算

我國《民法通則》第七章用七條、最高院《關(guān)于貫徹執(zhí)行；中華人民共和國民法通則；若干問題的意見》（以下簡稱《民通意見》）第六部分用13條對訴訟時效問題進行了規(guī)定，但是鑒于上述規(guī)定過于原則和抽象，人們對于道路交通事故人身損害賠償糾紛案件中1年訴訟時效起算時間的認識和和做法很不一致，主要有道路交通事故發(fā)生日、事故認定書送達日、受害人治療終結(jié)日、傷殘評定日、權(quán)利主張日。下面筆者對這幾種方式進行簡要分析：

（一）道路交通事故發(fā)生日

《民法通則》第一百三十七條“訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算?！?/p>

《民通意見》第168條規(guī)定，“人身損害賠償?shù)脑V訟時效期間，傷害明顯的，從受傷害之日起算”，以道路交通事故發(fā)生日作為訴訟時效的起算日，在審判實踐中是被普遍接受和適用的方式之一。在訴訟過程中，如果當(dāng)事人提起訴訟時間離事故發(fā)生日未超過1年，被告方不會提出訴訟時效的抗辯。因為根據(jù)該規(guī)定的文義解釋，受害人通常是在事故發(fā)生的當(dāng)場受傷，故大多數(shù)人據(jù)此認為訴訟時效期間應(yīng)自事故發(fā)生日起算。

（二）交警事故認定書送達日

2004年5月1日《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《道交法》）實施以前，人民法院審理道路交通事故損害案件適用的法律、法規(guī)主要是《民法通則》和《道路交通事故處理辦法》（以下簡稱《辦法》）。根據(jù)《辦法》第三十條、第三十四條規(guī)定，最高院、公安部在《關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》進一步明確：“當(dāng)事人因道路交通事故損害賠償問題提起民事訴訟時，除訴狀外，還應(yīng)提交公安機關(guān)制作的調(diào)解書、調(diào)解終結(jié)書或者該事故不屬于任何一方當(dāng)事人違章行為造成的結(jié)論”。而公安機關(guān)的調(diào)解必須在事故責(zé)任已經(jīng)認定的前提下進行，因此，當(dāng)事人向人民法院提起損害賠償之訴，法院一般要求原告應(yīng)提供以下二個證據(jù)材料：（1）交警部門制作的事故責(zé)任認定書；（2）調(diào)解終結(jié)書或賠償建議書或事故不屬于任何一方違章行為造成的結(jié)論。2004年5月1日《道交法》實施以后，交警部門的調(diào)解雖不再是當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的必經(jīng)程序，但法院仍要求當(dāng)事人在起訴時必須提供交警部門的事故認定書，沒有事故認定書的，人民法院不予受理。

有不少人認為既然事故認定書是起訴的前提條件，事故認定書的送達表明公安機關(guān)已就道路交通事故的行政處理到此結(jié)束，接下來進入當(dāng)事人私力救濟的階段，當(dāng)事人可以申請交警部門調(diào)解，可以自行協(xié)商，也可以請求人民法院裁決。并據(jù)此主張以交通事故認定書送達日為訴訟時效期間的起算日。

同時，與《道交法》配套實施的《道路交通事故處理程序》規(guī)定，自交通事故發(fā)生之日起，輕微事故5日內(nèi)；一般事故15日內(nèi)；重大、特大事故20日內(nèi)，必須作出責(zé)任認定。因交通事故情節(jié)復(fù)雜不能按期作出認定的，須報上一級公安機關(guān)交通管理部門批準，按上述規(guī)定分別延長5日、15日、20日。不過，現(xiàn)實中這個期限也不是鐵板一塊，還是有些中止或延長的，也是容易導(dǎo)致受害人提起訴訟超過1年期間的原因之一。再者，事故認定書送達當(dāng)事人后1年內(nèi)，并不代表當(dāng)事人就可以起訴。很多時候，受害人的治療尚未完全結(jié)束，當(dāng)事人仍需二次、三次，甚至多次手術(shù)，損失處于不確定狀態(tài)，沒法向法院明確訴訟請求，無法進入訴訟程序。

（三）治療終結(jié)日

治療終結(jié)是一個醫(yī)學(xué)概念，在臨床醫(yī)學(xué)上一般認為損傷后病理變化經(jīng)臨床治療后得到完全和部分恢復(fù)并維持穩(wěn)定的時期算是治療終結(jié)。針對每一個具體的損傷，什么情形、什么時間屬于醫(yī)療終結(jié)，醫(yī)學(xué)上并沒有規(guī)定具體的時間，而法律上就更無規(guī)定了，因此，以治療終結(jié)之日起算時效期間，最主要缺陷就是治療終結(jié)時間本身很難確定，現(xiàn)實生活中的理解也是多種多樣，有以出院之日作為治療終結(jié)之日，有的以康復(fù)之日作為治療終結(jié)之日，有的以傷殘評定之日作為治療終結(jié)之日，這樣一來，時效期間的起算點就不是一個確切的時間，法院很難認定超過期間是受害人主觀上不積極主張權(quán)利，還是客觀上不能主張權(quán)利。

（四）傷殘評定日

傷殘評定之日是指委托鑒定之日還是指鑒定機構(gòu)做出傷殘等級之日存在不同看法，即使該時間被最終確定為其一，但不是所有事故受害人均需要傷殘評定，明顯不構(gòu)成傷殘、無需進行傷殘評定的案件，時效期間從何起算？還有，有的受害人符合構(gòu)成傷殘條件，但卻不積極地進行傷殘評定，時效期間總不能一直不起算，訴訟時效制度的本來目的就是對于權(quán)利人怠于行使權(quán)利的行為加以制裁，但對于受害人傷殘評定之前的懈怠行為卻無法制裁，由此看來，這個規(guī)則也有重大缺陷。

（五）權(quán)利主張日

我國《民法通則》第140條規(guī)定“訴訟時效因提起訴訟、當(dāng)事人一方提出要求或者同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，訴訟時效期間重新計算”的規(guī)定，訴訟時效中斷了三種法定事由：1、提起訴訟；2、當(dāng)事人一方提出要求；3、一方同意履行義務(wù)。當(dāng)事人通過口頭或書面的方式向義務(wù)人主張權(quán)利可以產(chǎn)生訴訟時效中斷，訴訟時效期間重新起算的法律后果。故有些人主張應(yīng)從受害人向義務(wù)人主張權(quán)利時起算訴訟時效期間，但實踐中如何分配受害人主張過權(quán)利的舉證責(zé)任又成為一個難題，因為受害人往往很難舉出明確的證據(jù)證明曾向義務(wù)人主張過權(quán)利，有的法官也根據(jù)具體情況，把舉證責(zé)任進行轉(zhuǎn)移，要求義務(wù)人就明確拒絕過權(quán)利人的主張承擔(dān)舉證責(zé)任。

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